困擾融資租賃公司多年的“對(duì)抗善意第三人”難題終于破局。

      5月25日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行。當(dāng)天，北京即完成全國(guó)首筆在線辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。系統(tǒng)包含動(dòng)產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)、辦理、公示、查詢四項(xiàng)功能。目前申請(qǐng)登記業(yè)務(wù)僅限北京市、上海市、武漢市三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)辦理，其他省份暫不開(kāi)通。預(yù)計(jì)試點(diǎn)結(jié)束后，該系統(tǒng)將推廣至全國(guó)。

在深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大背景下，應(yīng)用全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記在線申請(qǐng)、在線審核、在線公示、在線查詢一網(wǎng)通辦。系統(tǒng)審核通過(guò)的《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)》等文書(shū)與現(xiàn)場(chǎng)辦理的具備同等效力。

      系統(tǒng)的另一大亮點(diǎn)是，通過(guò)系統(tǒng)辦理的動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行公示的同時(shí)，可自動(dòng)歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，有效保障了動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息歸集的完整性和查詢的便利性。

      【 兩大痛點(diǎn) 】

      對(duì)于融資租賃企業(yè)而言，由于融資租賃標(biāo)的物大多數(shù)為機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)，由承租人占有并使用，承租人很容易將設(shè)備轉(zhuǎn)移或者用于重復(fù)融資，比如出賣(mài)或者抵押，大多數(shù)時(shí)候買(mǎi)受人或者抵押權(quán)人會(huì)主張善意取得，司法實(shí)踐中類(lèi)似的案例不勝枚舉，因此如何研究對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行公示，以達(dá)到對(duì)抗善意第三人的法律效果顯得相當(dāng)重要。

      2014年公布的《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第九條，出租人授權(quán)承租人將租賃物抵押給出租人并在登記機(jī)關(guān)依法辦理抵押權(quán)登記的，可以有效對(duì)抗善意第三人。

      在實(shí)踐層面，融資租賃公司進(jìn)行租賃物抵押登記往往面臨兩大痛點(diǎn)。

      痛點(diǎn)一：央行、商務(wù)部的登記查詢系統(tǒng)法律效力有限

      目前我國(guó)已有的融資租賃交易登記查詢系統(tǒng)有兩個(gè)，一是2009年由中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)建立，由人民銀行征信中心開(kāi)發(fā)運(yùn)行的融資租賃登記公示系統(tǒng)，即中登網(wǎng)，二是由商務(wù)部2013年開(kāi)發(fā)建立的融資租賃業(yè)務(wù)登記系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要針對(duì)的是非金融系的租賃公司。

      目前而言，中登網(wǎng)承擔(dān)了主要的租賃物登記查詢功能，已經(jīng)受到商業(yè)銀行和租賃物公司的普遍認(rèn)可，不過(guò)由于并沒(méi)有法律或者司法解釋的規(guī)定，因此其法律效力有限。

      天津市高級(jí)人民法院辦公室2011年11月11日下發(fā)了《天津市高級(jí)人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知》規(guī)定，出租人應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)（即中登網(wǎng)）”進(jìn)行登記，未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人，第三人未在中登網(wǎng)進(jìn)行查詢的視為未盡到審慎注意義務(wù)而不構(gòu)成善意。但以上只在天津范圍內(nèi)實(shí)行。

      痛點(diǎn)二：現(xiàn)場(chǎng)登記耗費(fèi)人力

      與人民銀行、商務(wù)部的系統(tǒng)不同，2015年7月，國(guó)家工商總局做出了《關(guān)于融資租賃公司辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》（下稱(chēng)“意見(jiàn)”），意見(jiàn)認(rèn)為：企業(yè)為其從融資租賃公司租賃的設(shè)備上設(shè)立的抵押權(quán)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的，應(yīng)當(dāng)按照《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的規(guī)定提交材料。提交材料符合《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》有關(guān)規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)為其辦理登記。

      概括而言，融資租賃企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押主要包括以下三種情形：一是承租人或者第三方將其除租賃物以外的財(cái)產(chǎn)對(duì)出租人進(jìn)行的抵押；二是出租人抵押，是指出租人為了獲得外部融資提供的抵押，包括向資金提供方的銀行或第三方機(jī)構(gòu)直接提供抵押和向擔(dān)保方提供反擔(dān)保；三是承租人對(duì)租賃物的抵押，是指經(jīng)出租人授權(quán)，承租人將租賃物抵押給出租人并依法辦理抵押登記的情形。

      但現(xiàn)場(chǎng)登記，需要多次往返，且需要準(zhǔn)備的材料較多。以某市的動(dòng)產(chǎn)登記步驟為例：

      第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)受理審查員初審?fù)ㄟ^(guò)后，開(kāi)具《動(dòng)產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)材料接收單》；不符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料（出具告知單）。

      第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予登記的決定，并出具《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦結(jié)通知書(shū)》；需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，出具《動(dòng)產(chǎn)抵押登記材料需要核實(shí)事項(xiàng)告知書(shū)》，在10個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請(qǐng)的決定。

      第三步：申請(qǐng)人憑《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦結(jié)通知書(shū)》到發(fā)證照窗口領(lǐng)取《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)》。

      匯融律師事務(wù)所張稚萍律師表示，按照傳統(tǒng)的登記方式，如果抵押物數(shù)量眾多，會(huì)給登記機(jī)關(guān)帶來(lái)巨大的工作壓力，登記申請(qǐng)方也會(huì)產(chǎn)生巨大的人力、物力及時(shí)間成本。租賃企業(yè)可能會(huì)因?yàn)榈怯洺杀咎叨艞壍怯浬踔练艞壢谫Y租賃交易，可能因此而增加了商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或減少交易機(jī)會(huì)。同時(shí)，在登記查詢方面，租賃企業(yè)在開(kāi)展融資租賃盡職調(diào)查的過(guò)程中需要到眾多的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查詢，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

     【 首筆動(dòng)產(chǎn)抵押登記試點(diǎn)當(dāng)日辦 】

      全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線，將上述兩個(gè)痛點(diǎn)一并解決。

張稚萍表示，與其他的登記查詢系統(tǒng)不同，該系統(tǒng)在成熟的法律體系之中，在該系統(tǒng)中登記之后，具有法律效應(yīng)。同時(shí)，新的登記系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記在線申請(qǐng)、在線審核、在線公示、在線查詢一網(wǎng)通辦，而且?guī)缀醪皇軙r(shí)間、空間的限制，極大地降低了登記、查詢成本，提高了交易安全度。

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線第一天，全國(guó)第一筆在線動(dòng)產(chǎn)抵押登記就在北京辦理完成。當(dāng)天，北京文昌中錢(qián)商貿(mào)有限公司與北京誠(chéng)信佳融資擔(dān)保有限公司通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線申請(qǐng)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。

按照“試點(diǎn)先行-積累經(jīng)驗(yàn)-全面鋪開(kāi)”的節(jié)奏安排，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣至全國(guó)指日可待。

【 附錄：全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)公告 】

1.全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)于2018年5月25日上線試運(yùn)行。

2.目前動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)僅限北京市、上海市、武漢市三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)辦理，其他省份暫不開(kāi)通。2018年5月25日后在本系統(tǒng)辦理的動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，可繼續(xù)在本系統(tǒng)辦理變更和注銷(xiāo)；2018年5月25日前在各?。ㄊ校┫到y(tǒng)辦理的動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，請(qǐng)?jiān)谠到y(tǒng)辦理變更和注銷(xiāo)。

3.公示和查詢業(yè)務(wù)面向社會(huì)公眾開(kāi)放，公示和查詢的內(nèi)容為試運(yùn)行后試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)本系統(tǒng)辦理的登記信息。

      來(lái)源：融資租賃30人論壇